国家税务总局办公厅对十二届全国人大五次会议第3592号建议的答复

您提出的关于税改后对建筑企业简化办税手续的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，税务机关利用“金税三期工程”信息系统，加强业务和技术的融合，不断创新管理方式，简化办税手续，服务纳税人。您提出的“取消外出经营管理许可证”“延长外出经营管理许可证有效期”等建议是我局在优化《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》)管理方面正在着力研究解决的问题。

　　自全面推开“营改增”试点以来，我局积极开展了优化《外管证》管理的相关工作。一是探索《外管证》开具电子化。2016年7月，我局印发《关于优化〈外出经营活动税收管理证明〉相关制度和办理程序的意见》(税总发〔2016〕106号，以下简称“106号文”)，规定“省税务机关管辖区域内跨县(市)经营需要开具《外管证》的，税务机关应积极推进网上办税服务厅建设，受理纳税人的网上申请，为其开具电子《外管证》”，减轻纳税人的办税负担。二是延长《外管证》的有效期。106号文明确规定，对于建筑安装行业纳税人，其项目合同期限超过180天的，按照合同期限确定《外管证》的有效期限。

　　下一步，我局将继续听取纳税人的意见建议，进一步优化《外管证》相关制度和办理程序，尽量简化办税手续，最大程度方便纳税人。

　　感谢您对税收工作的支持!