2011年_政策法规

2011年

国家税务总局关于《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》公开征求意见的通知[征求意见稿]

新牌号、新规格卷烟信息，由国家烟草专卖局于批准生产企业新牌号、新规格卷烟执行销售价格的当月，将卷烟牌号规格、类别、卷烟条包装商品条码、调拨价格、批发价格及建议计税价格等信息送国家税务总局。

2022年09月13日 admin 来源：
国家税务总局公告2011年第38号国家税务总局关于部分液体乳增值税适用税率的公告

按照《食品安全国家标准—巴氏杀菌乳》(GB19645-2010)生产的巴氏杀菌乳和按照《食品安全国家标准—灭菌乳》(GB25190-2010)生产的灭菌乳，均属于初级农业产品，可依照《农业产品征收范围注释》(财税字[1995]52号)中的鲜奶按13%的税率征收增值税;
2022年09月13日 admin 来源：
财建[2011]446号财政部商务部工业和信息化部关于印发《家电下乡中标企业考核及管理办法》的通知

根据政策执行过程中情况的变化，为做好与有关办法的衔接，督促家电下乡中标企业规范经营行为，我们对原办法作了修改，现将修改后的《家电下乡中标企业考核及管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中出现的有关问题及建议，请及时反馈。
2022年09月13日 admin 来源：
国税函[2011]348号国家税务总局关于国税发[1993]045号文件废止后有关个人所得税征管问题的通知

国家税务总局关于国税发[1993]045号文件废止后有关个人所得税征管问题的通知国税函[2011]348号 2011.6.28 各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海、省（自治区）国家税务局：现就落实《国家税务总局关于外商投资企业...
2022年09月13日 admin 来源：
财综[2011]48号财政部水利部关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知

为确保各地区及时足额从土地出让收益中计提农田水利建设资金，在《2011年政府收支分类科目》中，增设“103014805 农田水利建设资金收入”科目，反映从土地出让收益中计提的农田水利建设资金，并在地方国库中实行分账核算。
2022年09月13日 admin 来源：
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三)

婚前或者婚姻关系存续期间，当事人约定将一方所有的房产赠与另一方，赠与方在赠与房产变更登记之前撤销赠与，另一方请求判令继续履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六条的规定处理。
2022年09月13日 admin 来源：
国科发火[2011]259号科学技术部关于印发关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见的通知

进一步加强火炬工作，是发挥科技支撑作用，促进产业结构调整、加快转变发展方式的需要，是提升自主创新能力、形成创新驱动的科学发展模式的需要，是调动地方产业化力量、建立区域创新体系、推动经济社会协调发展的需要。
2022年09月13日 admin 来源：
财综[2011]47号财政部住房和城乡建设部关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知

尽快将公共租赁住房建设任务分解落实到具体项目，确定投资模式并测算项目资本金需求。2011年公共租赁住房建设任务重、时间紧，各地要按照签订的保障性安居工程目标责任书，积极开展各项工作，尽快将公共租赁住房建设任务分解落实到具体项目和地块。
2022年09月13日 admin 来源：
国税函[2011]363号国家税务总局关于国税发[1993]045号文件废止后有关个人所得税征管问题的补充通知

现对《国家税务总局关于国税发[1993]045号文件废止后有关个人所得税征管问题的通知》(国税函[2011]348号)附件《相关股息税率低于或高于10%协定一览表》补充如下：与文莱协定股息税率为5%;与尼日利亚协定股息税率为7.5%;与澳大利亚协定股息税率为15%。
2022年09月13日 admin 来源：
主席令第四十八号关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定中华人民共和国主席令第四十八号 2011.6.30 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会
2022年09月13日 admin 来源：
主席令第四十八号关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定中华人民共和国主席令第四十八号 2011.6.30 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会
2022年09月13日 admin 来源：
中华人民共和国主席令第四十八号全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。
2022年09月13日 admin 来源：
国家发展和改革委员会公告2011年第13号国家发展和改革委员会规章和规范性文件清理结果

根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)要求，我们对2010年6月30日前发布的规章和规范性文件进行了清理，经商国务院相关部门同意，保留规章146件、规范性文件1581件。现将国家发展改革委现行有效的规章和规范性文件目录予以公告。
2022年09月13日 admin 来源：
国税函[2011]358号国家税务总局关于韩国出口保险公司更名后继续享受税收协定相关待遇的通知

中韩两国税务主管当局经协商确定，自公司更名之日起，由“韩国贸易保险公司”代替原“韩国出口保险公司”继续享受中韩协定及谅解备忘录规定的相关免税待遇。本通知发出之前已征收但本应免税的相关税款，按本通知规定予以退税，请各地遵照执行。
2022年09月13日 admin 来源：
中华人民共和国行政强制法

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
2022年09月13日 admin 来源：
国家发展和改革委员会2011年第10号令国家发展和改革委员会规章和规范性文件清理结果

根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)要求，经商国务院相关部门同意，国家发展改革委决定废止《农业化学物质产品行政保护条例实施细则》等9件规章和《关于中药价格管理的改革意见》等476件规范性文件(见附件1)
2022年09月13日 admin 来源：
国税发[2011]69号国家税务总局中国人民银行关于横向联网系统银行卡刷卡缴税业务有关问题的通知

发卡银行划款后，将划款结果返回给POS机布设机构; POS机布设机构通过POS机提示纳税人缴税成功,并打印POS机缴税回单。同时POS机布设机构将划款结果转换成电子税票划款回执,通过TIPS发送至税务机关, 税收征管信息系统作税款上解。
2022年09月13日 admin 来源：
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费)的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。
2022年09月13日 admin 来源：
国发[2011]22号国务院关于进一步加大财政教育投入的意见

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。党中央、国务院始终坚持优先发展教育，高度重视增加财政教育投入，先后出台了一系列加大财政教育投入的政策措施。
2022年09月13日 admin 来源：
国务院国有资产监督管理委员会令第26号中央企业境外国有资产监督管理暂行办法

本办法所称境外企业，是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的独资及控股企业。中央企业境外国有资产监督管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第26号 2011-06-27

　　《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第102次主任办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任王勇

二〇一一年六月十四日

中央企业境外国有资产监督管理暂行办法

　　第一章总则

　　第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业(以下简称中央企业)境外国有资产监督管理，规范境外企业经营行为，维护境外国有资产权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》及相关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于中央企业及其各级独资、控股子企业(以下简称各级子企业)在境外以各种形式出资所形成的国有权益的监督管理。

　　本办法所称境外企业，是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的独资及控股企业。

　　第三条国资委依法对中央企业境外国有资产履行下列监督管理职责：

　　(一)制定中央企业境外国有资产监督管理制度，并负责组织实施和监督检查;

　　(二)组织开展中央企业境外国有资产产权登记、资产统计、清产核资、资产评估和绩效评价等基础管理工作;

　　(三)督促、指导中央企业建立健全境外国有资产经营责任体系，落实国有资产保值增值责任;

　　(四)依法监督管理中央企业境外投资、境外国有资产经营管理重大事项，组织协调处理境外企业重大突发事件;

　　(五)按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》组织开展境外企业重大资产损失责任追究工作;

　　(六)法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。

　　第四条中央企业依法对所属境外企业国有资产履行下列监督管理职责：

　　(一)依法审核决定境外企业重大事项，组织开展境外企业国有资产基础管理工作;

　　(二)建立健全境外企业监管的规章制度及内部控制和风险防范机制;

　　(三)建立健全境外国有资产经营责任体系，对境外企业经营行为进行评价和监督，落实国有资产保值增值责任;

　　(四)按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》规定，负责或者配合国资委开展所属境外企业重大资产损失责任追究工作;

　　(五)协调处理所属境外企业突发事件;

　　(六)法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。

　　第五条中央企业及其各级子企业依法对境外企业享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，依法制定或者参与制定其出资的境外企业章程。

　　中央企业及其各级子企业应当依法参与其出资的境外参股、联营、合作企业重大事项管理。

　　第二章境外出资管理

　　第六条中央企业应当建立健全境外出资管理制度，对境外出资实行集中管理，统一规划。

　　第七条境外出资应当遵守法律、行政法规、国有资产监督管理有关规定和所在国(地区)法律，符合国民经济和社会发展规划及产业政策，符合国有经济布局和结构调整方向，符合中央企业发展战略和规划。

　　中央企业及其重要子企业收购、兼并境外上市公司以及重大境外出资行为应当依照法定程序报国资委备案或者核准。

　　第八条境外出资应当进行可行性研究和尽职调查，评估企业财务承受能力和经营管理能力，防范经营、管理、资金、法律等风险。境外出资原则上不得设立承担无限责任的经营实体。

　　第九条以非货币资产向境外出资的，应当依法进行资产评估并按照有关规定备案或者核准。

　　第十条境外出资形成的产权应当由中央企业或者其各级子企业持有。根据境外相关法律规定须以个人名义持有的，应当统一由中央企业依据有关规定决定或者批准，依法办理委托出资、代持等保全国有资产的法律手续，并以书面形式报告国资委。

　　第十一条中央企业应当建立健全离岸公司管理制度，规范离岸公司设立程序，加强离岸公司资金管理。新设离岸公司的，应当由中央企业决定或者批准并以书面形式报告国资委。已无存续必要的离岸公司，应当依法予以注销。

　　第十二条中央企业应当将境外企业纳入本企业全面预算管理体系，明确境外企业年度预算目标，加强对境外企业重大经营事项的预算控制，及时掌握境外企业预算执行情况。

　　第十三条中央企业应当将境外资金纳入本企业统一的资金管理体系，明确界定境外资金调度与使用的权限与责任，加强日常监控。具备条件的中央企业应当对境外资金实施集中管理和调度。

　　中央企业应当建立境外大额资金调度管控制度，对境外临时资金集中账户的资金运作实施严格审批和监督检查，定期向国资委报告境外大额资金的管理和运作情况。

　　第十四条中央企业应当加强境外金融衍生业务的统一管理，明确决策程序、授权权限和操作流程，规定年度交易量、交易权限和交易流程等重要事项，并按照相关规定报国资委备案或者核准。从事境外期货、期权、远期、掉期等金融衍生业务应当严守套期保值原则，完善风险管理规定，禁止投机行为。

　　第十五条中央企业应当建立外派人员管理制度，明确岗位职责、工作纪律、工资薪酬等规定，建立外派境外企业经营管理人员的定期述职和履职评估制度。

　　中央企业应当按照属地化管理原则，统筹境内外薪酬管理制度。不具备属地化管理条件的，中央企业应当按照法律法规有关规定，结合属地的实际情况，制定统一的外派人员薪酬管理办法，报国资委备案。

　　第三章境外企业管理

　　第十六条中央企业是所属境外企业监督管理的责任主体。境外企业应当定期向中央企业报告境外国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析情况。

　　第十七条境外企业应当建立完善法人治理结构，健全资产分类管理制度和内部控制机制，定期开展资产清查，加强风险管理，对其运营管理的国有资产承担保值增值责任。

　　第十八条境外企业应当依据有关规定建立健全境外国有产权管理制度，明确负责机构和工作责任，切实加强境外国有产权管理。

　　第十九条境外企业应当加强投资管理，严格按照中央企业内部管理制度办理相关手续。

　　第二十条境外企业应当加强预算管理，严格执行经股东(大)会、董事会或章程规定的相关权力机构审议通过的年度预算方案，加强成本费用管理，严格控制预算外支出。

　　第二十一条境外企业应当建立健全法律风险防范机制，严格执行重大决策、合同的审核与管理程序。

　　第二十二条境外企业应当遵循中央企业确定的融资权限。非金融类境外企业不得为其所属中央企业系统之外的企业或个人进行任何形式的融资、拆借资金或者提供担保。

　　第二十三条境外企业应当加强资金管理，明确资金使用管理权限，严格执行企业主要负责人与财务负责人联签制度，大额资金支出和调度应当符合中央企业规定的审批程序和权限。

　　境外企业应当选择信誉良好并具有相应资质的银行作为开户行，不得以个人名义开设账户，但所在国(地区)法律另有规定的除外。境外企业账户不得转借个人或者其他机构使用。

　　第二十四条境外企业应当按照法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定和企业章程，在符合所在国(地区)法律规定的条件下，及时、足额向出资人分配利润。

　　第二十五条境外企业应当建立和完善会计核算制度，会计账簿及财务报告应当真实、完整、及时地反映企业经营成果、财务状况和资金收支情况。

　　第二十六条境外企业应当通过法定程序聘请具有资质的外部审计机构对年度财务报告进行审计。暂不具备条件的，由中央企业内部审计机构进行审计。

　　第四章境外企业重大事项管理

　　第二十七条中央企业应当依法建立健全境外企业重大事项管理制度和报告制度，加强对境外企业重大事项的管理。

　　第二十八条中央企业应当明确境外出资企业股东代表的选任条件、职责权限、报告程序和考核奖惩办法，委派股东代表参加境外企业的股东(大)会会议。股东代表应当按照委派企业的指示提出议案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派企业。

　　第二十九条境外企业有下列重大事项之一的，应当按照法定程序报中央企业核准：

　　(一)增加或者减少注册资本，合并、分立、解散、清算、申请破产或者变更企业组织形式;

　　(二)年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;

　　(三)发行公司债券或者股票等融资活动;

　　(四)收购、股权投资、理财业务以及开展金融衍生业务;

　　(五)对外担保、对外捐赠事项;

　　(六)重要资产处置、产权转让;

　　(七)开立、变更、撤并银行账户;

　　(八)企业章程规定的其他事项。

　　第三十条境外企业转让国有资产，导致中央企业重要子企业由国有独资转为绝对控股、绝对控股转为相对控股或者失去控股地位的，应当按照有关规定报国资委审核同意。

　　第三十一条境外企业发生以下有重大影响的突发事件，应当立即报告中央企业;影响特别重大的，应当通过中央企业在24小时内向国资委报告。

　　(一)银行账户或者境外款项被冻结;

　　(二)开户银行或者存款所在的金融机构破产;

　　(三)重大资产损失;

　　(四)发生战争、重大自然灾害，重大群体性事件，以及危及人身或者财产安全的重大突发事件;

　　(五)受到所在国(地区)监管部门处罚产生重大不良影响;

　　(六)其他有重大影响的事件。

　　第五章境外国有资产监督

　　第三十二条国资委应当将境外企业纳入中央企业业绩考核和绩效评价范围，定期组织开展境外企业抽查审计，综合评判中央企业经营成果。

　　第三十三条中央企业应当定期对境外企业经营管理、内部控制、会计信息以及国有资产运营等情况进行监督检查，建立境外企业生产经营和财务状况信息报告制度，按照规定向国资委报告有关境外企业财产状况、生产经营状况和境外国有资产总量、结构、变动、收益等情况。

　　第三十四条中央企业应当加强对境外企业中方负责人的考核评价，开展任期及离任经济责任审计，并出具审计报告。重要境外企业中方负责人的经济责任审计报告应当报国资委备案。

　　第三十五条国家出资企业监事会依照法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定，对中央企业境外国有资产进行监督检查，根据需要组织开展专项检查。

　　第六章法律责任

　　第三十六条境外企业有下列情形之一的，中央企业应当按照法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定，追究有关责任人的责任。

　　(一)违规为其所属中央企业系统之外的企业或者个人进行融资或者提供担保，出借银行账户;

　　(二)越权或者未按规定程序进行投资、调度和使用资金、处置资产;

　　(三)内部控制和风险防范存在严重缺陷;

　　(四)会计信息不真实，存有账外业务和账外资产;

　　(五)通过不正当交易转移利润;

　　(六)挪用或者截留应缴收益;

　　(七)未按本规定及时报告重大事项。

　　第三十七条中央企业有下列情形之一，国资委应当按照法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定，追究相关责任人的责任。

　　(一)未建立境外企业国有资产监管制度;

　　(二)未按本办法规定履行有关核准备案程序;

　　(三)未按本办法规定及时报告重大事项;

　　(四)对境外企业管理失控，造成国有资产损失。

　　第七章附则

　　第三十八条中央企业及其各级子企业在境外设立的各类分支机构的国有资产的监督和管理参照本办法执行。

　　第三十九条地方国有资产监督管理机构可以参照本办法制定所出资企业境外国有资产管理制度。

　　第四十条本办法自2011年7月1日起施行。
2022年09月13日 admin 来源：

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