住房和城乡建设部关于征求建设项目工程总承包合同示范文本[征求意见稿]意见的函

建司局函市[2020]119号         2020-5-28

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设(管)委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，有关行业协会：

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)要求，加快推进工程总承包，完善工程总承包管理制度，我们组织对《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)进行修订，形成了《建设项目工程总承包合同示范文本》(征求意见稿)。现送你单位征求意见，请于2020年6月30日前将书面意见反馈我司，并提供意见电子稿。

　　联系人：王三星

　　电话：010-58933759传真：010-58934169

　　地址：北京市海淀区三里河路9号(邮编100835)

　　电子邮箱：wangsx@mohurd.gov.cn

　　附件：《建设项目工程总承包合同示范文本》(征求意见稿)

中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司

2020年5月28日

　　附件

建设项目工程总承包合同示范文本(征求意见稿)

　　说明

　　为指导建设项目工程总承包合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律、法规，住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局对《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)进行了修订，制定了《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-XXXX-0216)(以下简称《示范文本》)。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：

　　一、《示范文本》的组成

　　《示范文本》由合同协议书、通用合同条件和专用合同条件三部分组成。

　　(一)合同协议书

　　《示范文本》合同协议书共计11条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价与合同价格形式、工程总承包项目经理、合同文件构成、承诺、签订时间、签订地点、合同生效和合同份数，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

　　(二)通用合同条件

　　通用合同条件是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程总承包项目的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。通用合同条件共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、发包人的管理、承包人、设计、材料、工程设备和工艺、施工、工期和进度、竣工试验、验收和工程接收、缺陷责任与保修、竣工后试验、变更与调整、合同价格与支付、违约、合同解除、不可抗力、保险、索赔、争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程总承包项目的有关要求，也考虑了目前实践中的通常做法，具有较强的普遍性和通用性，是通用于工程总承包项目的基础性条款。

　　(三)专用合同条件

　　专用合同条件是合同当事人根据不同建设项目的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对通用合同条件原则性约定细化、完善、补充、修改或另行约定的合同条件。在编写专用合同条件时，应注意以下事项：

　　1.专用合同条件的编号应与相应的通用合同条件的编号一致;

　　2.在专用合同条件中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定;如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”;

　　3.对于在专用合同条件中未列出的通用合同条件中的条款，合同当事人根据建设项目的具体情况认为需要进行细化、完善、补充、修改或另行约定的，可在专用合同条件中，以同一条款号增加相关条款的内容。

　　二、《示范文本》的适用范围

　　《示范文本》适用于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包承发包活动。

　　三、《示范文本》的性质

　　《示范文本》为推荐使用的非强制性使用文本。合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。