财政部对十三届全国人大五次会议第4824号建议的答复

财库函〔2022〕6号        2022-06-17

朱明跃代表：

　　您提出的关于出台政策推广政府限额以下采购平台帮扶的建议收悉。现答复如下:

　　您提出的关于建设限额下电子化采购平台、通过电子化采购破除中小企业参加政府采购的“玻璃门”等建议，对做好小额零星政府采购工作，促进中小企业发展具有重要借鉴意义。财政部高度重视小额零星采购管理工作，在指导集中采购机构做好协议供货、定点采购的基础上，2022年制定了《政府采购框架协议采购方式管理办法》(财政部令第110号)和《关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》(财库〔2022〕17号)，进一步优化了小额零星采购的程序和竞争机制，促进实现有效竞争，解决小额零星采购质次价高等问题。同时，要求各地区、各部门使用电子化采购系统开展框架协议等小额零星采购活动，为采购人提供便利。

　　按照政府采购“抓大放小”的制度设计，集中采购目录以外、限额标准以下的采购，不适用政府采购法。目前，大部分地区建立了集中采购目录以外的小额零星采购电子卖场，为采购人提供更多选择。采购单位可按照内控要求，通过政府采购电子卖场或社会电商平台开展小额零星采购。

　　支持中小企业发展是政府采购重要的政策目标。财政部积极运用政府采购政策加大对中小企业的支持力度，通过提高预留采购份额、提升价格评审优惠幅度、规范资格条件设置、加大预付款比例等一揽子措施，降低中小企业参与政府采购活动门槛，减轻中小企业负担，提高中小企业合同份额。

　　下一步，财政部将按照《深化政府采购制度改革方案》有关要求，积极推动政府采购信息化建设，指导各地区和相关机构加快完善小额零星采购的电子化系统，提高服务能力和水平，规范供应商资格管理，并通过免费下载电子采购文件、应用电子证照等措施，进一步降低中小企业参与政府采购活动的成本，将电子化交易系统打造成扶“小”助“微”的基础设施，助力中小企业健康发展。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部国库司010-68552393

财政部

2022年6月17日