上海市国家税务局 上海市地方税务局 中国人民银行上海分行关于进一步开展网上办理划缴税款三方协议的通知[条款修订]

沪国税发[2018]46号       2018-05-17

　　税屋提示——依据沪税函[2018]7号 国家税务总局上海市税务局关于修改部分征管制度文件的通知，本法规第三条第（二）条已修改。

各区税务局、各直属分局，国有商业银行、股份制商业银行上海（市、自贸区）分行，上海银行，上海农商银行，其他法人银行上海分行，上海市各经营人民币业务的外资银行：

　　根据《国家税务总局 中国人民银行关于推进通过互联网方式签订授权划缴税款协议有关事项的通知》（税总发〔2017〕145号）、《上海市国家税务局 上海市地方税务局 中国人民银行上海分行关于纳税人签订<委托银行划缴税（费）款三方协议书>有关事项的通知》（沪国税发〔2016〕88号）有关工作安排，本市将进一步推进通过互联网方式签订授权划缴税款协议（以下简称“三方协议”）工作。现将有关事项通知如下。

　　一、网上签订三方协议实现方式

　　纳税人在网上办税服务厅录入三方协议信息后，可通过两种方式验证生效：

　　一是纳税人登陆网上办税服务厅，将协议电子信息经税务机关税收征管系统通过财税库银税收收入电子缴库横向联网系统中的国库信息处理系统（以下简称“TIPS”），发送至相关开户商业银行，商业银行信息系统对纳税人账户名称和账号等协议信息进行核实保存后，将协议签订回执信息通过TIPS向税务机关反馈。此方式以下简称“全程网签”。

　　二是纳税人登陆网上办税服务厅，打印三方协议（一式二份）并加盖印鉴送开户商业银行，由商业银行手工录入协议信息后，纳税人在网上办税服务厅中完成协议验证。此方式本市已实现。

　　二、三方协议电子信息确认

　　纸质三方协议由纳税人、税务机关、开户银行三方签章确认协议的有效性，实现全程网签三方协议后，协议三方通过电子信息确认协议的有效性。税务机关做好纳税人身份认证工作，做好纳税人名称与缴款单位名称一致性检查；开户银行做好授权划缴税款账户合规性检查（见附件）；纳税人按照“谁发起谁负责”的原则对电子协议信息负责。纳税人已完成全程网签且协议有效的，一般情况下不再使用纸质三方协议，生效的电子三方协议与纸质三方协议具有同等法律效力。

　　三、有关工作要求

　　（一）网上办理三方协议是落实简政放权、放管结合、优化服务改革要求的重要举措，各相关单位要高度重视，加强沟通协调，稳步推进此项工作。

　　（二）各联网商业银行要密切配合，做好系统改造、联调测试和部署实施等有关工作，有效扩大全程网签的银行范围。具备实施条件的商业银行应向中国人民银行上海分行、上海市国家税务局（上海市地方税务局）提出书面开通申请。【税屋提示——本条修改为：（二）各联网商业银行要密切配合，做好系统改造、联调测试和部署实施等有关工作，有效扩大全程网签的银行范围。具备实施条件的商业银行应向中国人民银行上海分行、国家税务总局上海市税务局提出书面开通申请。】

　　（三）各区税务局要积极采取多种形式做好对纳税人的宣传和引导工作。

　　（四）各区税务局、各联网商业银行要及时发现和解决网上办理三方协议推行过程中遇到的问题，加强跟踪和反馈。

　　（五）全程网签具体启用时间和商业银行名单以上海税务网站纳税提示为准。

　　特此通知。

　　附件：授权划缴税款账户合规性检查

上海市国家税务局

上海市地方税务局

中国人民银行上海分行

2018年5月17日

　　附件

授权划缴税款账户合规性检查

　　网上签订三方协议时，商业银行采用全程网签受理方式的，对税务发送TIPS验证报文的付款账户账号、户名、是否签约等关键信息进行判断，做好以下扣款账户合规性检查。

　　一、检查协议是否存在

　　依据“协议书号”，对银行端存量的有效三方协议进行检查：若已存在，反馈“该协议已签约”；若不存在，则进行下一步检查。

　　二、检查协议是否重复

　　依据“纳税人识别号、纳税人名称、付款账户”，对银行端存量的有效三方协议进行检查：若已存在，反馈“该纳税人已签约此账号”；若不存在，则进行下一步检查。

　　三、检查账号、户名正确性和一致性

　　依据“付款账户、缴款单位名称”，对银行端付款账户或缴款单位名称进行正确性检查及一致性检查：若有误，反馈具体错误信息；若无误，则进行下一步检查。

　　四、检查清算行行号正确性

　　依据“清算行行号”，对银行端维护的本行清算行行号进行正确性检查：若有误，反馈“清算行行号错误”；若无误，则进行下一步检查。

　　五、个性化检查

　　根据本行要求增加的个性化检查，如付款账户状态是否异常、是否异地等检查，并反馈具体错误信息。

　　六、电子信息确认

　　以上检查无问题的，对“纳税人识别号”、“纳税人名称”、“开户行行号”不做校验，完成签约电子信息写入银行端系统，实现全程网签三方协议。