大企业税收服务和管理工作手册(2013年版)

国家税务总局             2014-5

　　目 录

　　前 言 1

　　第一部分 总论 3

　　1.1 战略目标 3

　　1.1.1 扁平化的组织机构体系 3

　　1.1.2 个性化的纳税服务体系 3

　　1.1.3 科学化的风险管理体系 4

　　1.1.4 智能化的信息管理体系 4

　　1.1.5 专业化的人才配置体系 4

　　1.2 基本原则 5

　　1.2.1 分类分级管理原则 5

　　1.2.2 风险导向原则 5

　　1.2.3 合作遵从原则 6

　　1.2.4 统筹协调原则 6

　　1.2.5 绩效保障原则 7

　　1.3 业务体系总体架构 7

　　第二部分 遵从引导 8

　　2.1 政策服务 9

　　2.1.1 概述 9

　　2.1.2 工作内容： 9

　　2.2 引导内控建设 9

　　2.2.1 概述 9

　　2.2.2 工作内容 9

　　2.3 涉税诉求管理 11

　　2.3.1 概述 11

　　2.3.2 工作内容 11

　　2.4 税收遵从合作协议管理 14

　　2.4.1 概述 14

　　2.4.2 工作内容 14

　　第三部分 遵从管控 18

　　3.1 税源监控 18

　　3.1.1 概述 18

　　3.1.2 工作内容 19

　　3.2 风险评估 20

　　3.2.1 概述 20

　　3.2.2 工作内容 21

　　第四部分 遵从应对 24

　　4.1 纳税服务 25

　　4.2 风险自查 25

　　4.2.1 概述 25

　　4.2.2 工作内容 25

　　4.3 税务审计 27

　　4.3.1 概述 27

　　4.3.2 工作内容 28

　　4.4 反避税 31

　　4.4.1 概述 31

　　4.4.2 工作内容 31

　　4.5 税务稽查 32

　　4.5.1 概述 32

　　4.5.2 工作内容 32

　　4.6 反馈提高 32

　　4.6.1 概述 32

　　4.6.2 工作内容 32

　　第五部分 遵从保障 35

　　5.1 信息化建设 35

　　5.1.1 涉税数据管理 35

　　5.2 工作团队建设 47

　　5.2.1 概述 47

　　5.2.2 团队类别 47

　　5.2.3 工作内容 47

　　第六部分 大企业税收服务和管理实务解析 49

　　第七部分 附 录 62

　　国税发[2005]179号 国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知 62

　　国家税务总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知 63

　　国家税务总局关于印发《大企业税务风险管理指引(试行)》的通知 71

　　国家税务总局关于印发《国家税务总局大企业税收服务和管理规程(试行)》的通知 80

　　国家税务总局关于发布《国家税务总局定点联系企业名册管理办法》的公告 96

　　税收遵从合作协议主要权利义务 102

　　国家税务总局关于税务总局定点联系企业税收风险管理工作有关事项的通知 104

　　附件：大企业税收服务和管理工作手册(2013年版).doc