财政部 国家税务总局关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知

财税[2017]55号          2017-6-22

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　为落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求，支持农村集体产权制度改革，现就有关契税、印花税政策通知如下：

　　一、对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契税。

　　二、对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属，免征契税。

　　对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印花税。

　　【税屋提示——依据财政部 税务总局公告2022年第23号 关于印花税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告，2022年7月1日起《印花税法》实施后，第二条涉及的印花税优惠规定继续执行。】

　　三、对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。

　　四、本通知自2017年1月1日起执行。

财政部 税务总局

2017年6月22日

　　政策背景——

　　为落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》的有关要求，支持农村集体产权制度改革，近日,财政部、国家税务总局下发《关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》,对农村集体产权制度改革涉及的契税、印花税政策进行明确。

　　农村集体经济组织不同于一般经济组织，承担着大量农村社会公共服务支出。国家税务总局财产和行为税司相关负责人表示，“财税〔2017〕55号明确了减免因农村集体产权制度改革而发生的契税、印花税，可减轻农村集体经济组织负担，降低改革成本，有利于营造良好的政策环境，更好地促进农村集体产权制度改革顺利进行。”

　　财税〔2017〕55号规定，对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契税。

　　财税〔2017〕55号要求，对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属，免征契税;对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印花税。

　　财税〔2017〕55号明确，对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。